Airbnb ve Booking gibi yurt dışı merkezli konaklama rezervasyon platformlarını düzenleyen yeni bir kanun teklifi 10 Ağustos 2026'da TBMM Başkanlığı'na sunuldu. Teklifte, yabancı dijital konaklama platformlarının Türkiye'de faaliyet gösterebilmesi için Kültür ve Turizm Bakanlığından izin belgesi alması zorunlu hale getirilecek. Kurallara uyan platformlar hizmet vermeye devam edebilecek, yükümlülüklerini yerine getirmeyenler ise erişime engellenebilecek.
Lisans, temsilci ve vergi şartları
İzin belgesi alabilmek için yabancı platformların yıllık 5 milyon TL ücret ödemesi gerekecek. Bu tutarın her yıl yeniden değerleme oranı kadar artırılması öngörülürken, Cumhurbaşkanı tutarı iki katına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirme yetkisine sahip olacak. Platformların belgesi alabilmesi için Türkiye'de resmî bir temsilci ataması, dijital hizmet vergisi mükellefi olması ve Türkiye'deki vergi borçlarını ödemiş olması şart koşuluyor. Temsilci atamayan platformlara izin belgesi verilmeyecek.
Bakanlıktan izin belgesi almadan faaliyet gösteren, belgesi iptal edilen veya süresi sona eren platformlara erişim engeli uygulanabilecek. Platformların yükümlülüklerini yerine getirmesi tek başına yeterli olmayacak; ülke yararına aykırı, kamu güvenini sarsıcı veya turizmi baltalayıcı faaliyetlerde bulunduğu tespit edilen platformların izin belgeleri iptal edilebilecek. Belgesi iptal edilen platformlar 6 ay boyunca yeniden izin belgesi talep edemeyecek.
Vergi yükümlülükleri ve komisyon sınırlaması
Yabancı platformların Türkiye'de dijital ortamda elde ettiği hasılat üzerinden Dijital Hizmet Vergisi tahsil edilecek. Vergi oranı 2026 yılında yüzde 5, 2027 yılından itibaren ise yüzde 2,5 olarak uygulanacak. Dijital hizmet vergisine ek olarak tüm hasılat üzerinden on binde 7,5 oranında Turizm Payı alınacak. Bu pay, Kültür ve Turizm Bakanlığı'nın reklam ve tanıtım çalışmalarında kullanılacak.
Rekabeti korumak amacıyla platformların alabileceği komisyon oranına sınır getiriliyor. Komisyon oranı KDV hariç satış bedelinin yüzde 17'sini geçemeyecek. Platformlar, hizmet veren işletmeleri kampanyalı satış yapmaya zorlayamayacak, işletmelerin alternatif kanallardan satış yapması veya reklam vermesi kısıtlanamayacak. Nesnel bir kriter bulunmadığı sürece işletmeleri arama sıralamalarında haksız yere geriye düşüremeyecek.
Yetki belgesi olmayan konaklama yerlerinin ilanlarını yayınlayan platformlara 200 bin TL para cezası kesilecek. Komisyon sınırını aşan platformlara fazla alınan ücretin 10 katı tutarında idari para cezası verilecek. Aynı ihlal aynı yıl içinde tekrarlanırsa ceza yüzde 50 artacak, üçüncü ihlalde ise izin belgesi iptal edilecek. İşletmelerin haksız şekilde sıralamasının düşürülmesi halinde 500 bin TL ceza uygulanacak. Müşteriye taahhüt edilen hizmetin eksik veya hiç verilmemesi durumunda ise sözleşme başına 50 bin TL ile 100 bin TL arasında para cezası kesilecek.
Kanun yasalaştıktan sonra mevcut platformlara 3 aylık geçiş süresi tanınacak. Bu süre içinde Kültür ve Turizm Bakanlığı'na başvuru yapmayan veya şartları karşılamayan platformlara erişim engeli kararı getirilecek. Teklifin öncelikle TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilip yasalaşması gerekiyor.
